Năm 2010: Áp cơ chế giá thị trường đối với các mặt hàng Nhà nước quản lý

Ông Nguyễn Tiến Thoả, Cục trưởng Cục Quản lý Giá, Bộ Tài chính, phát biểu khai mạc Hội nghị diễn ra sáng nay. Ảnh: B.M.

Phấn đấu đến hết năm 2010 thực hiện về cơ bản cơ chế giá thị trường đối với những mặt hàng Nhà nước còn quản lý như điện, than bán cho các hộ tiêu thụ lớn, xăng dầu, nước sạch cho sinh hoạt, cước vận chuyển hành khách bằng xe buýt do Nhà nước đặt hàng trợ giá…

Ông Vũ Công Chính, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Giá, Bộ Tài chính vừa nhấn mạnh điều này tại Hội nghị Tổng kết công tác năm 2009 và Chương trình công tác năm 2010 diễn ra sáng nay, 7/1/2010, tại trụ sở Bộ Tài chính.

CPI chỉ tăng 7%

Được biết, Quốc hội đã đề ra mục tiêu Chỉ số giá tiêu dùng năm 2010 tăng 7%, ngăn chặn lạm phát cao trở lại.

Để hiện thực hoá mục tiêu này, Cục Quản lý Giá đã “nhận diện” 5 vấn đề trọng tâm của công tác quản lý, điều hành giá.

Một là, thực hiện nhất quán cơ chế giá thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Tránh các hiện tượng “neo giá” - để giá cả hàng hoá ở mức cao bất hợp lý, bất chấp sự giảm giá trên thị trường thế giới; hoặc “đông giá” – giá ở thị trường trong nước thấp bất hợp lý trong khi giá thị trường thế giới đã tăng và các yếu tố hình thành giá đã thay đổi. Điều hành giá phù hợp tín hiệu của thị trường thế giới – có lên, có xuống nhưng không thụ động, không thả nổi hoàn toàn giá trong nước để thị trường trong nước chịu sự tác động tự do, tự phát của giá thị trường thế giới. Một điểm đáng lưu ý là năm 2010 sẽ thực hiện giá thị trường đối với điện, than bán cho điện và cho toàn bộ nền kinh tế, nước sạch…).

Hai là tiếp tục thực hiện lộ trình xoá bao cấp, bù giá đối với những hàng hoá, dịch vụ còn có giá bao cấp, đi đôi với chính sách trợ giúp trực tiếp hợp lý đối với các đối tượng gặp khó khăn trong sản xuất, hỗ trợ kịp thời cho các đối tượng cán bộ, công nhân viên chức, các hộ nghèo, thu nhập thấp, đối tượng chính sách để giảm thiểu bất lợi khi tiếp tục thực hiện cơ chế giá thị trường.

Ba là trong điều hành giá, tiếp tục thực hiện nhiều hơn, có hiệu quả hơn việc kiểm soát giá hàng hoá, dịch vụ độc quyền, khuyến khích cạnh tranh về giá theo pháp luật. Áp dụng có hiệu quả các biện pháp bình ổn giá khi thị trường có những biến động bất thường.

Bốn là kiểm soát chặt chẽ các phương án giá, mức giá của các hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nước định giá, bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá; những hàng hoá, dich vụ được Nhà nước sử dụng ngân sách để đặt hàng phục vụ các chương trình, mục tiêu quốc gia; hàng hoá, dịch vụ công ích, hàng hoá còn được trợ cước, trợ giá (chuyển từ trợ cước sang đầu tư trực tiếp cho các đối tượng thụ hưởng).

Năm là tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại gian lận thuế, kiểm tra việc chấp hành pháp luật Nhà nước về giá, đấu tranh chống mọi hiện tượng đầu cơ, nâng giá bất hợp lý.

Mục tiêu trong năm 2010 của công tác quản lý giá là điều hành giá theo hướng bình ổn, không để xảy ra đột biến giá, phấn đấu giữ chỉ số giá tiêu dùng ở mức 1 con số, góp phần thực hiện mục tiêu chung là ngăn ngừa suy giảm kinh tế, đồng thời chủ động đối phó với nguy cơ tái lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,5%, bảo đảm tốt an sinh xã hội.

Linh hoạt cơ chế điều hành

Bên cạnh việc tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện môi trường pháp lý về quản lý và điều hành giá, gắn việc điều hành giá với điều hành thu chi ngân sách Nhà nước, đảm bảo hài hoà lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng… Cục Quản lý Giá cũng đã xác định rõ cơ chế điều hành trong năm 2010 với 5 nội dung cụ thể.

Thứ nhất, tiếp tục thực hiện cơ chế giá thị trường có sự kiểm soát của Nhà nước, khuyến khích cạnh tranh về giá theo pháp luật. Nhà nước áp dụng các biện pháp bình ổn giá theo quy định của Pháp lệnh Giá và các quy định luật pháp liên quan khi giá thị trường có những biến động bất thường (ví dụ các biện pháp điều chỉnh cung - cầu hàng hoá, mua vào bán ra hàng dự trữ quốc gia, kiểm soát các yếu tố hình thành giá, đăng ký giá, kê khai giá, các biện pháp tài chính - tiền tệ…).

Thứ hai, Nhà nước tiếp tục sử dụng biện pháp định giá trực tiếp bằng những hình thức thích hợp (mức giá cụ thể/ giá tối thiểu/ giá tối đa/ khung giá) đối với một số ít hàng hoá, dịch vụ độc quyền Nhà nước theo danh mục được pháp luật quy định, đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ để thực hiện lộ tình giá thị trường phù hợp đối với đất đai, điện, nước sạch, than bán cho các hộ tiêu dùng lớn, cước vận chuyển hành khách bằng đường hàng không, bằng xe buýt… Giảm và tiến tới xoá bỏ tình trạng “bù chéo” về giá và doanh thu giữa các đối tượng tiêu dùng do được hưởng các mức giá khác nhau của một số loại hàng hoá đang thực hiện cơ chế giá bù chéo như điện, nước sạch cho sinh hoạt…, bảo đảm hài hoà quan hệ lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Thứ ba, đối với những hàng hoá, dịch vụ Nhà nước sử dụng ngân sách để đặt hàng phục vụ các chương trình mục tiêu quốc gia, hàng hoá dịch vụ công ích, hàng hoá còn được trợ cước, trợ giá (phục vụ đồng bào dân tộc, miền núi, hải đảo, hoặc thực hiện chính sách xã hội), thì Nhà nước kiểm soát giá căn cứ vào quy chế tính giá do Bộ Tài chính ban hành để tính đủ giá vốn ở mức hợp lý theo mặt bằng giá thị trường.

Thứ tư, tiếp tục mở rộng cơ chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá đối với hàng hoá, dịch vụ mua sắm từ nguồn ngân sách Nhà nước. Nghiên cứu từng bước chuyển từ hình thức trợ giá, trợ cước sang đầu tư trực tiếp cho các đối tượng được thụ hưởng.

Thứ năm, phấn đấu đến hết năm 2010 thực hiện về cơ bản cơ chế giá thị trường đối với những mặt hàng Nhà nước còn quản lý như điện, than bán cho các hộ tiêu thụ lớn, xăng dầu, nước sạch cho sinh hoạt, cước vận chuyển hành khách bằng xe buýt do Nhà nước đặt hàng trợ giá…

Với những định hướng rõ ràng và giải pháp, hành động cụ thể như trên, Cục trưởng Cục Quản lý Giá Nguyễn Tiến Thoả chia sẻ mong muốn rằng trong năm 2010, công tác quản lý, điều hành giá sẽ đạt nhiều thành công hơn, khắc phục được nhiều khó khăn, bất cập hơn so với năm 2009.

(Bình Minh)-E-Finance