Tăng thuế xuất khẩu tài nguyên, miễn - giảm thuế đánh bắt hải sản

Sáng 3.11, Quốc hội đã thảo luận tại hội trường về Dự luật Thuế Tài nguyên. Các đại biểu đã thảo luận khá sôi nổi về những vấn đề xoay quanh phạm vi điều chỉnh đối tượng chịu thuế, khung thuế suất đối với các nhóm tài nguyên, thẩm quyền quyết định khung thuế suất và việc miễn - giảm thuế.

Thuế thấp gây thất thoát tài nguyên

Góp ý về đối tượng chịu thuế, ĐB Nguyễn Minh Thuyết - Phó Chủ nhiệm Uỷ ban VHGDTTNNĐ của QH - cho rằng không nên gọi các khoáng sản là đối tượng chịu thuế. Bởi vì khoáng sản thì nó không nộp thuế được, hai là khoáng sản chưa khai thác thì không thể gọi là đối tượng chịu thuế: "Cho nên theo tôi, nên diễn đạt đối tượng chịu thuế đây là những tổ chức, cá nhân khai thác các loại khoáng sản như sau thì phải chịu thuế".

Về mức thuế suất, ĐB Nguyễn Minh Thuyết nhận xét "Biên độ thuế suất này quá rộng và như thế thì dễ tuỳ tiện. Ví dụ từ 5 đến 20%, từ 6 đến 25% v v... trong thuế suất này cũng có những điều không hợp lý, ví dụ thuế đối với than lại đắt hơn đối vàng và cao hơn cả thuế đối với một số khoáng sản kim loại.". ĐB Nguyễn Minh Thuyết cũng cho rằng, việc miễn - giảm thuế chỉ nên xem xét với các trường hợp do thiên tai mà thôi.

Phân tích nguyên nhân còn bất cập gây lãng phí tài nguyên, ĐB Nghiêm Vũ Khải - Phó Chủ nhiệm Uỷ ban KHCN&MT của QH - cho rằng, nguyên nhân chủ yếu do thuế chúng ta quy định thấp và quản lý thuế tài nguyên không chặt chẽ, cho nên đã gây ra lãng phí, thất thoát tài nguyên, thất thoát thuế, huỷ hoại môi trường một cách nghiêm trọng, gây ra những tiêu cực, tệ nạn xã hội, bức xúc trong nhân dân.

Tuy nhiên, ĐB Nghiêm Vũ Khải cũng cho rằng, việc xây dựng Luật Thuế tài nguyên cần phải đồng bộ với những luật khác, nhưng hiện nay dự luật chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra và còn rất nhiều nội dung cần phải sửa đổi, bổ sung và sắp xếp lại.

Để minh chứng cho luận điểm của mình, ĐB Nghiêm Vũ Khải lấy ví dụ: "Một số nhóm khoáng sản như xếp thạch anh kỹ thuật với đá nung vôi, rải đường cùng một khung thuế. Trong khi đó thạch anh kỹ thuật rất có giá trị, đá nung vôi, rải đường là một khoáng sản rất phổ biến; hay là coban, bạc, bạch kim là những thứ rất quý thì lại xếp cùng với chì, kẽm, xếp như vậy là không hợp lý chút nào".

Đối với thuế đánh bắt hải sản xa bờ, nhiều ĐB cho rằng đó là nguồn thu của các địa phương ven biển, cần phải tăng thu, nhưng nhiều ĐB lại cho rằng cần phải miễn - giảm thuế suất với những đối tượng này vì việc đánh bắt rất khó khăn, đời sống ngư dân bấp bênh; hơn nữa, việc đánh bắt xa bờ cũng là việc bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản và chủ quyền quốc gia.

Sẽ điều chỉnh lại dự luật

Tiếp thu những ý kiến của các ĐB góp ý vào dự luật, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh phát biểu: "Ý kiến của nhiều ĐB về khung thuế suất không cần rộng, chúng tôi xin tiếp thu và sẽ xem xét để làm sao có khung hợp lý hơn. Về thuế suất giữa sàn và trần, cũng có nhiều đại biểu nói thuế suất sàn còn thấp, chúng tôi cũng xin tiếp thu ý này, để làm sao thiết kế thuế suất sàn cho hợp lý".

Về nhiều ý kiến của các ĐB cho rằng khung thuế xuất khẩu than còn quá thấp, Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết: "Chính phủ cũng đã trình với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội mở khung thuế suất xuất khẩu than và đã điều chỉnh từ 5% lên 7%, lên 10% và lên tới 15% và nếu như tình hình biến động, giá có thể lên cao hơn".

"Về miễn - giảm thuế, chúng tôi xin tiếp thu, chúng tôi xin báo cáo thêm đối với hải sản, trước đây có thu cả thuỷ sản, chúng tôi thấy chưa thật hợp lý, nên cũng đã trình với Quốc hội không thu nữa. Đối với hải sản thì đánh bắt cá và hải sản ở gần bờ đã được miễn, còn xa bờ thì đúng như đại biểu nói là khuyến khích; khuyến khích đánh bắt xa bờ vừa để bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, vừa bảo vệ chủ quyền quốc gia. Chính vì thế, nên trong luật cũng đã thiết kế xin được miễn - giảm thuế, nay tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, chúng tôi thấy có thể miễn hẳn cũng được.

Theo thuvienphapluat